学习园地-PPP新机制下实施方案审核部门
2023-12-25
如何理解《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）（以下简称指导意见）提出特许经营方案“比照政府投资项目审批权限和要求，由有关方面履行审核手续”。特许经营方案审批未来由哪个部门负责审核?是否需要征求行业部门意见?
回答：根据“比照政府投资项目审批权限和要求”，负责政府投资项目可行性研究报告审批的部门即为特许经营方案审核部门。实践中，如果有关地方规定特许经营方案须由同级人民政府审批，也符合文件精神。原则上讲，特许经营方案审核职责可以上提，不宜下放。
按照《指导意见》有关规定，行业主管部门可以作为特许经营项目实施机构牵头编制特许经营方案，这种情况下可以不再重复征求行业主管部门意见。如果项目实施机构不是行业主管部门，建议征求有关行业主管部门意见。
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